2024年底舉行的中央經濟工作會議提出，“大力發展縣域經濟。”去年末，商務部、全國供銷合作總社等9部門印發《關于完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），要求“補齊農村商貿流通短板”“推進縣域商業體系建設”。

縣城購物中心、鄉鎮集貿市場、村級便民商店，是農村商貿流通的重要實體，也是暢通城鄉循環的關鍵載體。當前，縣域商業在哪些領域煥新升級？如何進一步激發縣域消費動能？記者在多地進行了探訪。

升級改造購物場所，居民選購更豐富更便捷

日前，在河北省香河縣安平鎮H+安平購物中心三層的超市內，李芳正帶著6歲的女兒推著購物車，仔細挑選著牛奶。購物車里，水果、蔬菜、餅干等商品塞得滿滿當當。

“這里的商品品牌多、種類全，選擇豐富還方便。”家住附近的李芳每隔三五天就會帶孩子來這兒逛一逛。

完善商場收銀體系，改造照明系統，提升賣場環境，擴建保鮮和冷凍的儲藏庫，開發線上購物小程序，組建專業配送隊伍……去年，購物中心投入近千萬元進行了整體升級改造。

作為河北省首批25個縣域商業體系建設先行先試縣，近年來，香河縣加快推動縣域商業網點設施、功能業態、消費環境、安全水平等方面升級改造，全力推動縣域商業體系建設工作。目前，全縣實現了縣有連鎖商超和物流共配中心、鄉鎮有商貿中心、村有便利店。

在四川蓬溪縣城區，居民張玉清一大早趕到新開業的惠生活超市。“以前來買東西，總要在貨架間來回找，現在分類明確，很快就能找到需要的東西。”張玉清說。

購物環境整潔明亮、各類商品碼放整齊……不久前，惠生活超市剛完成升級改造，通過優化商品結構、改善商品貨架布局擺放、增設自助結賬通道等，為居民帶來了更加舒適的購物體驗。

“升級改造后，人流量較之前增多了。今年春節期間，超市日結單量超6000單，月銷售額達180余萬元。”惠生活超市相關負責人說。

不僅縣城，鄉鎮購物場所也不斷煥新升級。在距離蓬溪縣城60多公里的蓬南鎮，鄉鎮商貿中心方鄰超市里，顧客絡繹不絕。

“我們超市占地近2000平方米，在布局方面充分考慮了市民需求，不僅分區清晰，還引入了海鮮等商品，來店里購物的顧客越來越多。”超市經理鄧海英介紹。

去年以來，蓬溪縣推動多家超市完成升級改造，同時通過搭建平臺、提供信息等方式，幫助超市與本地優質供貨商實現高效對接，提高了供貨效率，確保商品的新鮮度和質量。

2024年，商務部持續推進“千集萬店”改造，升級改造5856個縣城和鄉鎮商貿中心、5.3萬個村級便民服務商店。

充分利用數字技術，打造新業態新模式新場景

早上8點，寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣某連鎖品牌便利店內一片忙碌。在店外，美團騎手早早在店鋪門口等待取單；在店內，兩名店員正忙著分揀、打包訂單，為顧客準備剛下單的商品，騎手將在30分鐘內將商品送達周邊居民手中。

這家小型便利店的面積有200多平方米，為周邊居民提供了超過3000種商品選擇。“手機下單，30分鐘就能送達。我家小店在社區居民間很‘吃香’。”便利店負責人張偉介紹，目前商店24小時營業，每天下午4點開始是訂單高峰期，尤其是在夜間，即時配送可以滿足居民各類食雜、百貨類的應急需求。

為進一步完善縣域商業網絡設施和業態，各地區有關部門在創新上做足文章，以供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行為主線，以數字化、連鎖化、標準化為方向，進一步推動資源要素向農村市場傾斜，引導商貿流通企業轉型升級，推動縣域商業高質量發展。

強化數字賦能，農村小店應用新技術發展新零售。

24小時新型便利店在縣鄉地區涌現，促進了城鄉消費。美團研究院數據顯示，2024年全國縣域包含即時零售新業態在內的生活服務消費訂單量同比增長42.1%，線上活躍商戶數量同比增長48.9%，帶動農村消費市場釋放更大動能。

構建新業態新場景，刷新逛街新體驗。

從家出發到購物中心只要10多分鐘，每次一來，李芳至少待半天：“這里不僅能購物，孩子還能暢快地玩一玩。”去年，購物中心進行了升級，在二層新打造了兒童樂園。“樣式多、玩伴也多，女兒一來沒個半天可拉不走。”李芳笑著說。

原先主打購物，如今吃喝玩樂一應俱全。占地近1萬平方米的購物中心內，一、二層匯集各色美食、兒童購物教育游樂、時尚潮牌、運動戶外等品牌，三層則是擺放著近百個貨架的超市，日用百貨、煙酒副食、米面糧油、鮮果時蔬等商品十分豐富。

“我們打造一站式購物中心，滿足顧客多元化購物體驗需求。”H+安平購物中心店長徐耀介紹，目前，購物中心正在籌備建設商場影院。

拓展服務功能，“一點多能、一網多用”帶來鄉村發展新動能。

來到蓬南鎮同盟村福萬家超市，一張電腦桌將20多平方米的店面分隔成兩個區域。左邊擺放了上百種商品，右邊則是金通·郵快驛站。“前兩天剛在網上買的松土精，沒想到這么快就到了。”村民鄧秀碧取到包裹后，又走進隔壁的百貨區域買了一袋旺旺雪餅。

采買完成，鄧秀碧拿出智能手機，對準付款二維碼，“嘀”的一聲，付款成功。過去只賣日用品，現在既賣百貨，又能寄取快遞，來福萬家超市購物的村民越來越多。“我還計劃開通電商，幫大伙兒把農特產品賣到全國各地。”超市經營者何曉艷說。

推動更多品牌進入縣鄉居民生活，帶動消費潛力釋放

近年來，我國縣域市場的消費環境、流通體系大幅改善，但在基礎設施、品牌消費、金融支持等方面還存在短板。專家表示，有關部門要統籌各方資源，加強協調融合，在加大優質品牌下沉、開拓營銷場景、升級流通形態等方面下功夫，進一步推動縣域市場擴容升級。

推動優質品牌下沉，滿足居民品質化消費需求。

新潮的手機店、時尚的奶茶店、新穎的咖啡店、高人氣的新能源汽車店……眾多消費品牌進入縣鄉居民生活，帶動縣鄉居民消費潛力釋放，吸引更多品牌入駐縣鄉。奈雪的茶在各地門店銷售數據顯示，在廣東省普寧市、海南省儋州市白馬井鎮等縣域地區新茶飲銷售火爆，三、四線及以下城市門店數量占全國門店近三成。春節假期，奈雪的茶普寧市萬泰匯店表現突出，單日售出近2000杯茶飲，比平常銷量翻一番，位居全國縣域單店第一。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，從餐飲店、服裝店、酒店，到商場、休閑娛樂場所，下沉到縣域市場的知名品牌越來越多，推動縣域地區居民消費升級，加速從實用型消費向個性化、多層次、品質型消費轉變。

豐富促銷活動，激發消費潛力。

《行動計劃》提出，優化稅收金融支持。在廣東省懷集縣，郵儲銀行廣東省分行與省內縣域商超開展形式多樣的促消費活動。懷集縣騰業集團惠而佳連鎖超市副總經理鄧志堅介紹：“我們超市與郵儲銀行懷集縣支行開展合作，共同推出郵儲銀行信用卡天天刷滿減、周六五折券等購買優惠活動，引流效果顯著。春節假期，超市平均每日客流量5000人次，同比增幅5%，營業額超50萬元，享受郵儲消費滿減券的消費者同比增幅10%。”

在貴州省遵義市紅花崗區，中國供銷·星悅茂地下商業街內，市民群眾穿梭其間，認真挑選著自己心儀的物品。開年以來，中國供銷商貿流通集團旗下22城星悅茂商業街大力開展各類促銷活動，推動縣域消費持續升溫，以小型家電為代表的商品以舊換新成為縣域消費新潛力，截至目前，接待客流超3300萬人次，同比增長13%。

積極改造傳統門店，提高商場管理水平。

商務部流通業發展司司長李佳路表示，將繼續完善相關配套政策，加快推動批發零售業高質量發展，重點布局一批與產業分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統商品市場改造，拓展電子商務、創新展示、倉儲物流等綜合服務，豐富經營業態。鼓勵大型流通企業通過特許經營、數字賦能等方式，改造傳統零售門店，提高進銷存管理水平。支持零售企業整合線上平臺、線下商超和物流站點，發展品牌連鎖、即時零售等新業態、新模式。

《 人民日報 》（ 2025年02月26日 19 版）