11月1日，國務院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 護佑人民健康”有關(guān)情況，并答記者問。
統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展
國家衛(wèi)生健康委員會副主任雷海潮介紹，今年啟動實施了為期三年的“改善就醫(yī)感受提升患者體驗”主題活動，覆蓋各級醫(yī)院和廣大城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全鏈條、全覆蓋、全程式改善醫(yī)療服務、就醫(yī)感受。
圍繞診前、診中、診后全面推進6方面20項舉措的落實。目前已有82.7%的二級以上公立醫(yī)院開展預約診療服務，全國三級醫(yī)院平均預約診療率達49.2%。提高醫(yī)療服務的可及性和均等化水平。設置13個不同類別的國家醫(yī)學中心和兒童類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心，開展125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，在81個城市開展緊密型城市醫(yī)療集團建設工作，在827個縣開展縣域醫(yī)共體建設。
雷海潮說，今后將統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院的改革與高質(zhì)量發(fā)展。進一步促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，構(gòu)建功能互補、富有韌性的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務體系。
中醫(yī)藥綜合改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性加強
2021年12月，國家中醫(yī)藥管理局等部門批復上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7省（市）建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。
國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局局長余艷紅說，一年多來，示范區(qū)建設已形成全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好局面。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，中醫(yī)藥綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到加強。
堅持問題導向和改革創(chuàng)新，重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。上海著力把社區(qū)打造為中醫(yī)藥服務主陣地，社區(qū)衛(wèi)生服務中心100%開設了中醫(yī)科。浙江以“中醫(yī)處方一件事”數(shù)字化改革為切入口，推動中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)臨床、科研、服務的系統(tǒng)性重塑和全過程監(jiān)管。
“下一步，我們將聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新關(guān)鍵問題，發(fā)揮地方資源稟賦和特色優(yōu)勢，深化體制機制改革，促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推廣改革成果和經(jīng)驗。”余艷紅說。
推進智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警體系建設
國家衛(wèi)生健康委員會副主任、國家疾病預防控制局局長王賀勝介紹，我國持續(xù)推進智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警體系建設，不斷提高重大疫情防控和應對處置能力。
在監(jiān)測預警方面，提質(zhì)、擴面、增效。提高信息報告質(zhì)量。優(yōu)化完善傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，調(diào)整相關(guān)預警指標，及時發(fā)現(xiàn)異常信號并調(diào)查處置。印發(fā)傳染病防控責任清單，開展疾控監(jiān)督員制度試點，進一步壓實傳染病信息報告責任。推進傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺建設，逐步實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機構(gòu)與疾控信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動交換，變“被動監(jiān)測”為“主動監(jiān)測”。拓展監(jiān)測渠道。建立完善發(fā)熱門診、哨點醫(yī)院、病毒變異、城市污水等監(jiān)測系統(tǒng)，探索開展急性呼吸道感染疾病多病原的監(jiān)測試點，初步形成兼顧常態(tài)和應急、入境和本土、城市和農(nóng)村、一般人群和重點人群的多渠道監(jiān)測體系。強化部門協(xié)同。推進跨部門監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息共享，定期開展多部門聯(lián)合會商。
在應急處置方面，建機制、強隊伍、提能力。針對新發(fā)突發(fā)傳染病和重點傳染病，持續(xù)完善傳染病疫情應急預案體系，加強應急演練，不斷提升應急處置和流行病學調(diào)查能力。加快建設國家級傳染病應急隊伍，已組建20支國家突發(fā)急性傳染病防控隊，今年支持新建5支國家防控隊，在全國所有市縣建設基層傳染病應急小分隊。
王賀勝說：“我們將進一步完善監(jiān)測機制，以國家級和省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預警和應急指揮平臺為支撐，形成多點觸發(fā)、反應快速、權(quán)威高效的傳染病監(jiān)測預警體系。”
持續(xù)健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳主任王斌說，近年來，我國持續(xù)健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補短板、強弱項，加強能力建設。目前，全國已建成3800多所社區(qū)醫(yī)院。
以農(nóng)村和社區(qū)為重點，壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。針對群眾需求加強全科、康復、護理等方面的人才引進，加強人員在崗培訓，提升基層醫(yī)務人員基本醫(yī)療服務能力和健康管理能力，組織城市醫(yī)院和退休醫(yī)師支援幫扶基層。推廣“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”政策，提升基層崗位吸引力，讓更多優(yōu)秀醫(yī)務人員在基層留得住、用得上。實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”，2023年招聘大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生超過5000人，農(nóng)村免費訂單醫(yī)學生有4800多人完成住院醫(yī)生規(guī)范化培訓，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位工作。
穩(wěn)步推進家庭醫(yī)生簽約服務高質(zhì)量發(fā)展。做好老年人、殘疾人等重點人群的家庭醫(yī)生簽約服務。截至今年6月底，重點人群簽約覆蓋率超過70%。
持續(xù)提升基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助經(jīng)費標準穩(wěn)步提高，2023年達人均89元。
《 人民日報 》（ 2023年11月02日 03 版）
