【代表委員手記】
今年的政府工作報告提出，“強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”。個人醫(yī)療數(shù)據(jù)的合法合規(guī)流通，是推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的重要議題，這不僅關(guān)系個人健康權(quán)益的保護，更關(guān)系醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療服務(wù)效率的整體提升。
個人醫(yī)療數(shù)據(jù)是個人健康權(quán)益的重要載體，主要包括檢測、診斷、門診和住院治療及相關(guān)費用支付情況。個人醫(yī)療數(shù)據(jù)流通對國民經(jīng)濟發(fā)展具有多重意義。從宏觀層面看，可以優(yōu)化醫(yī)療資源配置、降低社會醫(yī)療成本、促進醫(yī)藥科研創(chuàng)新；從行業(yè)視角看，有助于實現(xiàn)商業(yè)健康保險精準定價、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)；從民生角度看，能為群眾提供更便捷的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。個人醫(yī)療數(shù)據(jù)流通必須始終堅持合法性、知情同意、最小化、保密性等原則，在保障數(shù)據(jù)安全與隱私的前提下，平衡安全與效率、個人權(quán)益與公共利益的關(guān)系，探索科學(xué)合理的數(shù)據(jù)共享機制。
近年來，我國大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不斷加強。在此背景下，如何更好推動數(shù)據(jù)流通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，成為亟待探索的新課題。
我認為，實現(xiàn)個人醫(yī)療數(shù)據(jù)的合法合規(guī)流通，需要各方共同努力。可以地市級醫(yī)療機構(gòu)為中心，整合分散的醫(yī)療數(shù)據(jù)，通過技術(shù)手段對跨平臺數(shù)據(jù)進行脫敏和歸集，形成患者數(shù)據(jù)檔案，并返還給個人。同時，明確個人對自身醫(yī)療數(shù)據(jù)的所有權(quán)，借助區(qū)塊鏈等技術(shù)建立授權(quán)機制，讓個人可以自愿將數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇】诞a(chǎn)業(yè)平臺，用于開發(fā)個性化保險和健康服務(wù)。隨著數(shù)據(jù)市場化配置機制的完善，逐步形成公平高效的價值分配模式，為民生改善注入新動力。
在此過程中，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用。例如，應(yīng)進一步完善數(shù)據(jù)流通的法律框架和技術(shù)標準，明確各方權(quán)責邊界；鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)與社會力量共同參與，推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用場景拓展；通過構(gòu)建政府規(guī)范、市場主導(dǎo)、個人受益的可持續(xù)生態(tài)，更好釋放醫(yī)療數(shù)據(jù)要素潛力，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的健康保障，實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉實質(zhì)性提升的雙贏。
（作者：孫潔，系全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授）
