封面新聞記者許雯假神醫(yī)“劉洪濱”掀起的保健品廣告打假風(fēng)暴還在繼續(xù)。7月26日，封面新聞（thecover.cn）在第一屆中國保健食品會議上獲悉，全國藥監(jiān)部門正在大規(guī)模排查保健品
封面新聞記者許雯
假神醫(yī)“劉洪濱”掀起的保健品廣告打假風(fēng)暴還在繼續(xù)。7月26日，封面新聞（thecover.cn）在第一屆中國保健食品會議上獲悉，全國藥監(jiān)部門正在大規(guī)模排查保健品虛假宣傳，目前共計排查4000多條消息，發(fā)現(xiàn)所涉產(chǎn)品大多是“假冒”保健品的普通食品。不僅如此，大量違法廣告未經(jīng)藥監(jiān)局審查便發(fā)布，甚至有企業(yè)偽造藥監(jiān)局廣告審查章。
保健品廣告虛假宣傳、欺詐中老年人行為尚未根本遏制
“我國保健食品安全保持了穩(wěn)定向好的形勢，2016年監(jiān)督抽檢總體樣品合格率為98.1 %，比2015 年、2014 年分別升高1.6和4.2個百分點。”7月26日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長孫咸澤在第一屆中國保健食品會議致辭中表示。
但孫咸澤同時指出，保健食品管理工作還面臨一些挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在仍有部分企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營和進口保健食品，利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電話、電視等進行虛假夸大宣傳、違法營銷、欺詐銷售，產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識功能聲稱，違法違規(guī)發(fā)布保健食品廣告等，特別是針對中老年人、病人的欺詐行為尚未得到根本遏制。
如今，通過廣告購買保健食品已經(jīng)成為公眾選擇產(chǎn)品的途徑之一。“保健食品針對特殊人群，決定其廣告審查和刊播一定要秉承科學(xué)在先、創(chuàng)意在后，要求做到真實、不虛假、合法需要嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)準(zhǔn)確，這是審查廣告的原則。”在國家食藥監(jiān)總局稽查局處長馬忠明看來，保健食品違法廣告危害很大，不少廣告用藥品的語言介紹保健食品，混淆藥品和保健食品的概念，欺騙誤導(dǎo)消費者，甚至延誤患者病情。
“特別是在腫瘤醫(yī)院，很多散發(fā)的小冊子，到了腫瘤醫(yī)院的基本都是九死一生的病人，他聽到任何一個信息能救他的病，他都會相信的，所以他們就抓住病人這種心理，這個藥吃完以后能治愈，很多人就上當(dāng)，上當(dāng)以后就家破人亡，人沒保住，財產(chǎn)也受到了很大的損失。”馬忠明說。
大量保健品廣告未經(jīng)藥監(jiān)部門審查就發(fā)布
今年7月13日，國務(wù)院食品安全辦、公安、工商、質(zhì)檢、廣電、網(wǎng)信等九部門聯(lián)合啟動保健品虛假宣傳專項整治。根據(jù)整治方案，九部門將在為期半年的時間里排查食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，涉及食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為等。
據(jù)馬忠明介紹，保健品廣告違規(guī)主要集中在幾個方面，例如缺少生產(chǎn)批準(zhǔn)文號、廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識等應(yīng)有標(biāo)識，超出說明書范圍以外的表述，比如擴大保健品功效，含有不科學(xué)的表述功效的斷言和保證，甚至承諾百分之百治愈。
“最近我們又查到很多違法廣告基本都是沒有經(jīng)過藥監(jiān)局審查發(fā)布的，這種虛假廣告非常多，甚至套用廣告，有些地方偽造我們的廣告審查章，他提交的審查原件上的（章）都是假的，已經(jīng)到這種程度了。”馬忠明在第一屆中國保健食品會議上透露。
馬忠明強調(diào)，廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，但現(xiàn)在大量保健食品委托生產(chǎn)和銷售，所以有的時候廣告可能是失控的。藥監(jiān)部門一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告，處置時生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商間互相推諉責(zé)任。
而隨著法律的完善，藥監(jiān)部門面臨的尷尬局面將有望終結(jié)。“今后會有追溯的唯一性，產(chǎn)品上的證件持有人就是唯一，就追你，你中間委托N個人做這個廣告，我最后也是找你，你要承擔(dān)這個責(zé)任，你自己要管理好你的銷售，你的宣傳，避免來回推。”馬忠明提到，由國家食藥監(jiān)總局起草的《藥品醫(yī)療器械保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法》辦法已經(jīng)修訂完成，正在報國家食藥監(jiān)總局法制司審核，跟工商總局共同協(xié)商以后，將由兩個部門共同發(fā)布。
他同時透露，由工商總局牽頭制訂的廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)也接近尾聲。“下一步跟我們溝通意見一致以后，可能兩部辦法和標(biāo)準(zhǔn)同時發(fā)布，發(fā)布以后在法規(guī)完善方面是一個里程碑。”馬忠明表示。
