22日，托育服務(wù)法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議初次審議。草案將保障嬰幼兒的健康成長作為主線，通過對托育機(jī)構(gòu)、托育師實(shí)行準(zhǔn)入許可，規(guī)范托育服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管體系等制度，最大限度保護(hù)嬰幼兒的安全，促進(jìn)嬰幼兒身心健康全面發(fā)展。
“托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員雒樹剛在作草案說明時表示，制定托育服務(wù)法，促進(jìn)和規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質(zhì)的重要舉措。
托育服務(wù)質(zhì)量不高、托育人員水平參差不齊……針對這些難點(diǎn)問題，草案明確相應(yīng)措施。例如，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，降低家庭養(yǎng)育成本，構(gòu)建主體多元、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理、方便可及的托育公共服務(wù)體系。加強(qiáng)托育人員隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平，嚴(yán)格任職資格條件，國家實(shí)行托育師資格考試和注冊制度。申請托育師執(zhí)業(yè)證書者，應(yīng)當(dāng)取得高等學(xué)校或者托育、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書，通過國家托育師資格考試并進(jìn)行注冊，其他托育人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職資格條件。
草案明確托育服務(wù)內(nèi)容，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)嬰幼兒生長發(fā)育特點(diǎn)，科學(xué)制定相應(yīng)的作息和活動方案，保障嬰幼兒獲得充足的睡眠、戶外活動時間和營養(yǎng)健康的膳食；支持嬰幼兒主動探索、表達(dá)交流，培養(yǎng)良好的生活和行為習(xí)慣。
此外，草案還鼓勵多種形式辦托，鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)、部隊(duì)依法提供普惠托育服務(wù)；采取措施支持普惠托育服務(wù)嵌入城鄉(xiāng)社區(qū)；鼓勵和支持用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為職工提供普惠托育服務(wù)；鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班。
