日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，指出要“加快養(yǎng)老科技和信息化發(fā)展應(yīng)用”“重點(diǎn)推動人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、人工智能等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用”。
腦機(jī)接口（BCI）被稱作人腦與外界溝通交流的“信息高速公路”，通過解碼大腦活動并將解碼信息轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)指令，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)高效交互。今天，BCI技術(shù)已經(jīng)走過了概念驗(yàn)證階段，在康復(fù)和養(yǎng)老領(lǐng)域大展身手。
BCI技術(shù)在康養(yǎng)領(lǐng)域中的應(yīng)用，將改變傳統(tǒng)的康復(fù)治療模式和服務(wù)提供方式。卒中患者多數(shù)存在肢體運(yùn)動功能、認(rèn)知功能、言語功能障礙等問題，生活不能自理，而傳統(tǒng)的康復(fù)手段難以有效解決這些問題，從而給患者家庭和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。BCI技術(shù)通過功能替代和康復(fù)訓(xùn)練，幫助患者實(shí)現(xiàn)運(yùn)動、認(rèn)知等生理功能的康復(fù)。利用BCI，患者可以用大腦指令來操控電視、空調(diào)等智能家居，增強(qiáng)了獨(dú)立生活的可能性，提升了生活質(zhì)量；家屬可以實(shí)時(shí)監(jiān)測患者的健康狀態(tài)，減少了不必要的住院次數(shù)；醫(yī)生可以為每位患者量身定制個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，使康復(fù)過程更加精準(zhǔn)有效，提升康復(fù)效果。
BCI技術(shù)還能賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國正步入老齡化社會，老年人口數(shù)量龐大，再加上神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者、身體殘疾患者，對BCI技術(shù)應(yīng)用有著巨大市場需求。BCI技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，將推動從上游的研發(fā)設(shè)計(jì)到下游的產(chǎn)品制造、服務(wù)提供在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。據(jù)預(yù)測，全球腦機(jī)接口醫(yī)療應(yīng)用的潛在市場規(guī)模預(yù)計(jì)在2040年能夠達(dá)到1450億美元。
盡管以BCI技術(shù)為代表的智能技術(shù)對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的便利和潛力，但其開發(fā)和利用也可能引發(fā)一定的法律和道德風(fēng)險(xiǎn)。一是個(gè)人隱私信息的泄露。BCI設(shè)備能夠直接讀取用戶的腦電波數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可能包含個(gè)人健康狀況、情緒狀態(tài)甚至最私密的思想內(nèi)容等敏感信息。如果這些信息被不當(dāng)使用或泄露，將嚴(yán)重侵犯用戶隱私。二是知識產(chǎn)權(quán)爭議。利用BCI系統(tǒng)將個(gè)人腦電波轉(zhuǎn)換成視覺或聽覺形式的作品（如藝術(shù)作品、音樂）時(shí)，作品的著作權(quán)究竟屬于自己還是開發(fā)設(shè)備的技術(shù)公司？權(quán)利的歸屬認(rèn)定將變得困難。三是法律責(zé)任的界定。因利用BCI導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)療事故時(shí)，究竟應(yīng)由使用者、BCI制造商還是醫(yī)院誰來承擔(dān)責(zé)任成為值得討論的問題。此外，BCI技術(shù)的利用還可能引發(fā)倫理邊界的重新定義。比如利用BCI技術(shù)可以影響他人的決策過程，這對個(gè)人自由意志和自主性構(gòu)成潛在威脅。
需要指出的是，一項(xiàng)新技術(shù)從研發(fā)到進(jìn)入市場，再到融入社會生產(chǎn)、生活，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而放棄新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。在收益與風(fēng)險(xiǎn)并存的情況下，要努力爭取把風(fēng)險(xiǎn)最小化和效益最大化。
第一，要做到保障和規(guī)制并重。保障就是保護(hù)、促進(jìn)，國家通過法律和政策來確保BCI技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，更好地賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。規(guī)制就是規(guī)范、治理，主要是通過法律手段解決從BCI技術(shù)研發(fā)到進(jìn)入市場，再到融入社會的全過程可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，確保BCI技術(shù)安全可控。在出臺規(guī)制性的法律時(shí)，要遵循必要性原則和利益衡量原則，審慎地評估規(guī)制措施，防止規(guī)制過當(dāng)對BCI技術(shù)發(fā)展造成傷害。
第二，強(qiáng)化權(quán)力治理與技術(shù)治理協(xié)同。權(quán)力治理要求在BCI風(fēng)險(xiǎn)的治理中，政府要發(fā)揮主要作用。政策層面，要制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，明確BCI技術(shù)的發(fā)展方向和目標(biāo)；設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的財(cái)政支持力度；調(diào)動高校、科研院所及企業(yè)加大投入BCI基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)的積極性，推動產(chǎn)學(xué)研合作，加速成果轉(zhuǎn)化。法律層面，根據(jù)BCI技術(shù)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，適時(shí)修改完善現(xiàn)行的數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法以及著作權(quán)法等相關(guān)法律規(guī)定，明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為預(yù)防和化解新型法律糾紛提供法律依據(jù)。
同時(shí)，政府要加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，依靠其采用技術(shù)手段治理BCI風(fēng)險(xiǎn)。比如要求企業(yè)在設(shè)計(jì)BCI應(yīng)用時(shí)，應(yīng)明確界定所需的具體腦電波特征，避免過度獲取用戶的大腦活動數(shù)據(jù)；對于確需獲取的個(gè)人數(shù)據(jù)，可以通過匿名化或去標(biāo)識化的方式處理，使得即便數(shù)據(jù)泄露也無法輕易關(guān)聯(lián)到具體的個(gè)體身份；利用密碼學(xué)中的安全多方計(jì)算協(xié)議，允許多個(gè)參與者共同執(zhí)行計(jì)算任務(wù)而不暴露各自持有的私密輸入值；使用同態(tài)加密算法，在無需解密的情況下，對加密數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，從而大大降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)，確保科技發(fā)展始終服務(wù)于人類社會的進(jìn)步。
（作者為河北省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、河北省委黨校副教授）
