支持企業加大老年人服裝服飾、老人鞋、老花鏡等老年日用品及輔助產品創新研發力度，引導開發適合老年人食用、營養豐富的特色食品，聚焦智能傳感、信息通信、人工智能等技術領域研發一批養老科技創新產品……近來，各地紛紛出臺相關政策，引導、鼓勵企業加強老年用品研發和推廣，大力發展銀發經濟，滿足老年群體多層次、多樣化的產品和服務需求。
隨著老年群體不斷擴容，老年用品消費將持續增長，且更加多樣化、個性化。從輔具使用來看，據《第五次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查基本數據公報》，2021年，我國75.8%的老年人使用了輔具用品。中國老齡科學研究中心預測，2035年我國銀發經濟規模將達30萬億元。
豐富老年用品種類，發展老年用品產業，不僅是發展銀發經濟的重要一環，也是應對人口老齡化的必然之舉。2024年年初，國務院辦公廳印發我國首個支持銀發經濟發展的專門文件，提出了4方面26項舉措，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展。2024年《政府工作報告》提出，加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟。這一系列政策為我們大力發展銀發經濟，釋放養老消費潛力提供了有力政策牽引和制度保障。
當前老年用品產業快速發展，能較好滿足老年人的基礎需求，但仍存在供需矛盾。客觀上，對老年人有效需求的挖掘還不充分，老年用品產業整體適老化水平、創新能力也有待進一步提升，創新產品供給能力尚顯不足。如何更好促進老年用品產業發展？首要的是準確把握老年人對老年用品的需求及變化趨勢。老齡群體特殊的身心特點和行為習慣，決定了老年用品需求通常有以下特點：一是健康主導；二是對產品的安全性和便利性要求較高；三是注重產品的長期性和穩定性。還有部分老年人對產品價格較為敏感，注重產品質量和價格間的平衡。此外，老年人對科技化和智能化產品的需求也愈加凸顯，個性化和定制化需求強烈。
以需求牽引供給，充分挖掘并滿足老年人的有效需求。一方面，多渠道推廣健康管理理念，激發并釋放老年用品消費需求。可采用政府購買服務等形式，在社區為老年人提供中高端老年用品租賃服務；另一方面，探索擴大長期護理保險和民政居家養老補貼范圍，支持老年人更便利獲得所需的老年用品和服務。
以供給創造需求，通過多方面的支持政策推動老年用品產業發展。老年用品產業投入大、投資回報周期長，很多產品具有一定的福利性質，其經濟效益低但社會效益好。可通過加強相關政策扶持和稅收優惠等，鼓勵更多市場主體進入老年用品市場，開展老年用品關鍵技術和產品的研發推廣，豐富市場供給。培育壯大骨干企業，打造老年用品品牌，推出更多老百姓用得起、用著好的產品和服務，不斷釋放引領示范效應，激發市場發展活力。
同時，還可鼓勵老年用品企業創新線下體驗、線上購買模式，優化老年用品消費方式和環境。老年人的健康水平和自理能力有較大的異質性，老年用品的適用性等也存在差異，應進一步細分老齡產品市場，低技術含量的產品可以進行網絡銷售，價格高昂的高科技產品可以提供上門試用服務。鼓勵企業為老年人提供個性化服務，多渠道提升老年用品可及性，提升老年人消費體驗。
（作者：歐陽錚，系中國老齡科學研究中心副研究員）
