黨的二十大報告強調(diào)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。
近年來，在各項政策措施支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為綠色消費的一大亮點。如何進(jìn)一步助力新能源汽車消費“提速”？記者進(jìn)行了采訪。
真金白銀激發(fā)消費活力
“享受車購稅優(yōu)惠政策后，我看中的車型可節(jié)省8萬多元，壓力小了不少。”北京市朝陽區(qū)居民沈華日前購買了自己心儀品牌的新能源汽車。
去年底，財政部等部門發(fā)布公告，明確將新能源汽車免征車輛購置稅政策延續(xù)實施至今年底。不少消費者乘著政策“東風(fēng)”，選購新能源汽車。
一家汽車銷售公司的財務(wù)人員算了一筆賬：“以店里一款主打車型為例，車價25萬，車購稅優(yōu)惠金額有2萬余元。不少持觀望態(tài)度的消費者聽說車購稅政策延續(xù)，又過來預(yù)約看車了。”
“車輛購置稅稅率通常為汽車售價（不含增值稅）的10%。免征車購稅實質(zhì)上是降低了新能源汽車的零售價格，有利于刺激消費。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。
據(jù)了解，2022年全年，全國免征新能源汽車車輛購置稅累計達(dá)879億元；新能源汽車內(nèi)銷同比增長近一倍，滲透率達(dá)到25.6%。“從國內(nèi)外實踐看，減免稅政策對促進(jìn)新能源汽車消費有重要作用。相關(guān)政策延續(xù)實施將穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心，對推進(jìn)汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國說。
今年，各地拿出“真金白銀”的舉措持續(xù)促進(jìn)消費。上海延續(xù)實施新能源汽車置換補貼政策，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車、購買純電動汽車的，給予每輛車1萬元財政補貼；河南鄭州市新增發(fā)1億元汽車消費券，購買新能源汽車的消費者最多可使用6000元電子消費券。
中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，受新能源汽車補貼政策調(diào)整等影響，今年1月，新能源汽車銷量同比微降。“從長期看，消費者對新能源汽車的認(rèn)可度不斷提升，產(chǎn)業(yè)和市場日趨成熟，新能源汽車產(chǎn)銷兩旺的趨勢不會改變。”浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林說。
在減稅的同時，金融服務(wù)創(chuàng)新也為消費者購車提供了更多便利。
浙江臺州市路橋區(qū)的新市民陳獻(xiàn)濤說，去年，家里小孩上了小學(xué)，他想買一輛車方便接送，但錢不湊手。郵儲銀行臺州路橋支行聯(lián)合當(dāng)?shù)?S店開展的新能源購車分期活動幫助他買到了新車。“首付花了不到10萬元，其余分期還款，而且還能享受免費上門安裝充電樁服務(wù)，大大減輕了資金壓力。”陳獻(xiàn)濤說。
“隨著綠色發(fā)展理念不斷深入人心，低碳環(huán)保的產(chǎn)品愈加受到市場歡迎，支持相關(guān)消費的金融服務(wù)創(chuàng)新升級潛力巨大。”復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼說，用金融杠桿撬動綠色消費，也會促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動優(yōu)化供給，形成綠色消費與綠色金融的良性循環(huán)，將新能源汽車消費“蛋糕”越做越大。
實招妙招增強發(fā)展動力
這些天，位于福建莆田的云度新能源汽車公司的智慧工廠里一派繁忙景象，員工們在進(jìn)行新能源汽車生產(chǎn)裝配工作。在總裝車間里，幾名工人正對即將下線的汽車進(jìn)行全面“體檢”。
“連日來，營銷團隊積極籌劃新車型上市，預(yù)售情況不錯。生產(chǎn)忙、訂單忙，招聘也忙。我們通過線上線下多渠道招聘，以滿足業(yè)務(wù)需求。”公司總經(jīng)理陳先生說。
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。專家表示，促進(jìn)新能源汽車消費，既要在需求端充分釋放潛能，也要在供給側(cè)更好發(fā)力。結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈實際需求，政策“組合拳”為企業(yè)發(fā)展注入資金“活水”。
“近年來，一系列政策既刺激了新能源汽車消費，也為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。”杭州吉利汽車有限公司財務(wù)總監(jiān)岳久東說，公司將繼續(xù)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)業(yè)鏈條更新迭代，結(jié)合市場需求變化繼續(xù)研發(fā)新款車型，實現(xiàn)各檔次車型全面覆蓋。
如何為新能源汽車行業(yè)提供多樣化融資服務(wù)？去年，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于鼓勵非銀機構(gòu)支持新能源汽車發(fā)展的通知》，引導(dǎo)汽車金融公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀機構(gòu)積極助力新能源汽車推廣應(yīng)用。
各地推出了不少創(chuàng)新服務(wù)。浙江銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞新能源汽車行業(yè)企業(yè)特點創(chuàng)新服務(wù)模式。浙江浙銀金融租賃股份有限公司等機構(gòu)為新能源汽車企業(yè)提供售后回租服務(wù)，租賃公司向企業(yè)收購其持有的生產(chǎn)設(shè)備等資產(chǎn)，再重新租賃給企業(yè)使用，以此幫助企業(yè)盤活持有的固定資產(chǎn)，獲取相應(yīng)資金支持。
“我們?yōu)闇刂菀患倚履茉雌嚻髽I(yè)提供了一年期1.5億元的售后回租方案，并根據(jù)企業(yè)汽車銷量逐步投放短期流動資金。”浙銀租賃有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該筆業(yè)務(wù)起到了示范作用，后期又有多家租賃公司給予該企業(yè)資金支持，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好態(tài)勢。
與傳統(tǒng)汽車廠商不同，新能源汽車廠商具有“以銷定產(chǎn)”“訂單造車”的特點，相應(yīng)地，下游經(jīng)銷商采購新車融資期限、車輛在押時間較短。為適應(yīng)銷售特點，中信銀行推出汽車金融訂單融資模式，以終端消費者訂單為依據(jù)，為下游經(jīng)銷商提供新車采購融資，以融資車輛提供存貨質(zhì)押擔(dān)保以及浮動抵押擔(dān)保，對押品車輛采用“監(jiān)管合格證+巡庫+遠(yuǎn)程控制”的新型風(fēng)險管理方式，提高銀行風(fēng)控水平，滿足經(jīng)銷商融資需求，“盤活”銷售鏈條。
“未來，可逐步構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈金融布局，完善汽車金融服務(wù)生態(tài)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。”董希淼說。
多措并舉優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
如何進(jìn)一步釋放新能源汽車消費潛力？專家表示，應(yīng)多措并舉推動相關(guān)政策落地見效。
沈新國說，各級稅務(wù)部門將通過門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、12366熱線等加強宣傳輔導(dǎo)，讓納稅人應(yīng)知盡知、早知早享車購稅免征政策。同時簡化辦稅手續(xù)，實現(xiàn)部門間信息共享，方便納稅人就近快捷辦理車輛納稅和登記上牌。
董希淼認(rèn)為，金融領(lǐng)域?qū)Χ周嚱灰椎闹С诌€有較大提升空間。金融機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險可控前提下，加大新能源汽車消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，豐富汽車金融服務(wù)，合理確定首付比例、貸款利率及期限，更好支持新能源汽車購買和使用。
“目前面向消費者的汽車金融產(chǎn)品主要供給者是商業(yè)銀行和專業(yè)的汽車金融公司，未來可逐步引導(dǎo)更多類型金融機構(gòu)開展新能源汽車和二手車貸款業(yè)務(wù)，形成層次更豐富的服務(wù)體系。”董希淼說。
商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長徐興鋒說，下一步，將加快建設(shè)完善全國性的二手車信息查詢平臺，讓車輛信息更加透明，擴大二手車流通，盤活汽車存量市場，促進(jìn)汽車梯次消費；同時，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，開展形式多樣的汽車促消費活動，穩(wěn)住新車消費增量。
專家表示，近年來，消費者對駕駛體驗、安全性等的關(guān)注度不斷提高，降低購車成本促進(jìn)消費的邊際效應(yīng)可能降低。要更長效、有力地促進(jìn)新能源汽車消費，還應(yīng)加大力度支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，讓消費者獲得更好的用車環(huán)境，提升消費意愿。
“比如，金融行業(yè)可圍繞充電樁、換電站建設(shè)運營企業(yè)的經(jīng)營需要，定制融資方案、增加服務(wù)供給，助力上下游企業(yè)更好發(fā)展，加快居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。”盤和林說。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升動力電池?zé)崾Э貓缶踩雷o(hù)、低溫適應(yīng)等性能水平，讓消費者放心購買、安心使用。推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，開發(fā)更多適合消費者的服務(wù)功能，持續(xù)提升駕乘體驗，催生更多購買需求。
“未來將引導(dǎo)各地在牌照、充電、通行等各個方面改善消費條件。”徐興鋒說，讓汽車消費擁有良好環(huán)境，更好發(fā)揮對整體消費的帶動作用。
《 人民日報 》（ 2023年02月27日 18 版）
