昨天，2024北京養老服務行業發展四季青論壇成功舉辦，論壇圍繞《關于完善北京市養老服務體系的實施意見》“1+N”系列政策落實情況、“老老人”服務保障、新質生產力賦能養老產業升級等重點內容，全面展示北京養老服務體系創新成果。根據會上發布的《北京市養老機構行業發展報告》，本市共有養老機構578家，床位總數10.9萬張，入住老年人近4.5萬人，剔除尚未收住老年人的機構后，全市養老機構平均入住率約為45%。“北京通-養老助殘卡”功能綁定云閃付小程序也正式上線，老年人及其家屬可以將養老助殘卡賬戶綁定到手機上，從而實現線上支付。

養老機構總床位達到10.9萬張

北京養老行業協會昨天同時發布了《北京市養老機構行業發展報告》。圍繞“老老人”服務保障，聚焦機構養老服務場景，基于北京養老服務網相關數據、近3萬名老年人入住養老機構的網簽合同、1000余份養老機構審計報告等，從北京市養老機構發展情況、入住養老機構的老年人特征、老年人選擇養老機構的偏好、養老機構人才隊伍情況、養老機構運營情況等方面，系統展示養老機構行業發展情況。

報告顯示，截至2024年3月，北京市養老機構總數578個，床位總數10.9萬張，入住老年人近4.5萬人，剔除尚未收住老年人的機構后，全市養老機構平均入住率約為45%。在養老機構價格方面，根據網簽合同分析，北京市養老機構月平均收取總費用6611元，包括床位費、護理費、膳食費。其中，護理費約占總費用的1/3，具體數額因老年人失能等級等健康狀況不同而存在差異。從各區來看，朝陽、西城、豐臺位列月平均收取總費用榜首，約為8000元左右；延慶、密云、平谷的總費用最低，約2500-3100元。

根據養老機構網簽合同價格數據顯示，4000-5000元檔的養老機構數量達到峰值；5000-6000元檔的養老機構入住人數達到峰值；6000-7000元檔的養老機構擁有最高的入住率，表明這一價格區間內的養老機構在提供服務質量與滿足老年人需求方面達到了較好的平衡。

養老服務補貼可跨區域消費使用

昨日，“北京通-養老助殘卡”功能綁定云閃付小程序正式上線，通過小程序，老年人及其家屬可以將養老助殘卡賬戶綁定到手機上，從而實現線上支付功能，并可跨區域消費使用，實現養老服務補貼隨心用。

截至目前，全市共發放養老助殘卡約595萬張，其中，涉及發放失能護理補貼、高齡津貼的約63萬張。目前，養老助殘卡里的失能護理補貼和高齡津貼兩個權益賬戶，可在全市1.1萬余家養老助殘服務商戶使用。為持續提高養老服務補貼使用的便利性、快捷性，本市正式開發了北京養老服務補貼網上支付小程序。

據介紹，只要在小程序上成功綁定養老助殘卡，就可以在任意一家開通銀聯“云閃付”支付功能的服務商戶消費支付，線上線下都能用。線下付款時，不用帶實體卡，掃描商戶的微信收款碼即可支付；線上購物時，選擇使用云閃付支付即可下單。

通過小程序綁定養老助殘卡后，在外省市居住的京籍老年人也可以在居住地使用北京養老服務補貼，跨地區使用養老補貼不受限制。比如，一位享受失能護理補貼的京籍老年人，居住在河北某養老機構，只要該養老機構開通了銀聯“云閃付”支付功能，老人家屬就可以通過小程序綁定失能補貼賬戶，支付相關費用。

據介紹，手機綁定養老助殘卡只需三步，老年人家屬下載“云閃付”App后，搜索進入“北京養老助殘卡功能綁定”小程序，輸入個人信息綁定養老助殘卡賬戶，即可完成綁定。綁定后，老年人或家屬可在商場、超市、藥店、菜市場等實體店進行線下消費，也可以在京東、美團、拼多多、多點等電商平臺進行網購，從而大大拓展了養老補貼的使用范圍。

區域養老服務中心信息平臺9月底前上線

北京青年報記者從論壇上了解到，本市今年將布局建設100家街道（鄉鎮）區域養老服務中心，其所搭載的區域養老服務中心信息平臺正在開發之中，預計今年9月底前上線試運行。為提升服務效率，信息平臺將設置“搶單”功能，確保老年人的服務需求得到及時響應。

據介紹，區域養老服務中心是居家社區養老服務網絡的樞紐，兼具供需對接、服務調度、集中養老、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂等多種功能，能夠為老年人提供綜合性、普惠型、專業化的養老服務。為了讓區域養老服務中心的實體服務“聯網上線”，惠及更大范圍人群，北京市民政局正依托北京養老服務網和小程序端，全力打造區域養老服務中心信息平臺。

據了解，該信息平臺具備供需對接、服務商管理、服務調度、質量控制四大功能，將通過整合分析老年人的需求信息和服務商的供應信息，及時進行服務匹配，實現供需雙方的高效對接和資源優化配置。老年人可以通過電話預約、網絡下單、到店預訂、入戶開單等線上線下多種渠道，提出養老服務需求。

其中，信息平臺將為養老服務商開通線上自主申報渠道，北京市域內及全國各地的各類優秀為老服務企業，均可深度參與北京的居家社區養老服務。為提升服務效率，信息平臺還特別設置了“搶單”功能。老年人或家屬“下單”后，平臺設置了5分鐘的“搶單”時間，如果老年人或家屬沒有自主選擇服務商，5分鐘內同類型的服務商都可以搶單。如果沒有服務商主動接單，平臺將自動按照需求類型在服務商庫中進行篩選，向老年人和家屬推送口碑好、距離近的服務商。如果接到派單的服務商無法提供服務，區域養老服務中心將及時聯系老年人或家屬，人工匹配服務商提供服務，確保老年人的需求得到及時響應。為保證服務質量，信息平臺將建立“下單、接單、搶單、派單、轉介、服務、評價”一整套工單管理流程。

文/本報記者 蔣若靜

進展

今年將建100個街道養老服務中心

據統計，截至2023年底，全市常住老年人共有494.8萬人，占常住人口的22.6%，比2022年底增加29.7萬人，平均每天凈增800人。按現有人口結構推算，預計到“十五五”初期（2026年），常住老年人口比例將超過25%；到“十六五”初期（2031年），這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。

面對嚴峻的人口老齡化形勢，北京市全面貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，采取一系列政策措施積極發展養老服務，開展了一系列實踐探索。按照“政府無償提供設施、以空間換服務”的思路，聚焦老齡化程度高、高齡和失能失智“老老人”密集區域，加大養老服務設施供給，全面布局養老服務設施集群。今年本市計劃布局建設100個街道（鄉鎮）區域養老服務中心，具備兩類、六項功能，即集中養老、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂、醫養結合等基礎功能，以及志愿服務、疾病篩查、心理服務、公益宣傳等拓展功能。

據了解，區域養老服務中心設置一定數量的集中養老床位，提供普惠養老服務，確保惠及更多老年人的同時，能為運營商提供穩定現金流。社區餐廳為周邊老年人提供一日三餐的堂食、送餐服務，同時面向社區其他居民以市場化方式開放，保證助餐點盈虧平衡。通過綜合體服務陣地、驛站網點與專業服務商聯營，構建“區域養老服務中心+養老服務驛站+專業服務商”共生發展的養老服務生態圈，實現多元化供給、差異化匹配、可持續運營。