食品安全考核重在依法問責
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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，提出實行地方黨政領導干部食品安全工作責任制，將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內容。地方各級黨委和政府應當充分發揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領導干部落實食品安全工作責任。（2月25日《經濟參考報》）
就國家層面而言，將食品安全納入政績考核，已有制度設計。2015年10月1日實施的《食品安全法》，對食品安全工作評議考核提出了明確要求。2016年9月，國務院辦公廳印發《食品安全工作評議考核辦法》，明確對省級政府的食品安全工作進行評議考核。此次發布的《規定》是首次對黨政領導干部食品安全責任制做出的全面系統的制度設計，黨政同責、黨政聯動、協同治理的理念得到充分體現。
將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內容，實質上是一種問責制度的設計，而問責有效的基礎是權責劃分清晰。只有進一步細化責任落實機制，層層傳導、壓實責任，才能收到不折不扣的政策效力。《規定》提出，地方黨政領導干部出現六種情形，將按照干部管理權限依規依紀依法進行問責，值得期待。不過，人們更迫切地期待有針對性、操作性、執行力的食品安全問責制度的落實，讓考核真正發揮“指揮棒”作用。
首先，只要食品安全出了問題，上級黨政就應該啟動雷厲風行的問責機制，不拖拉、不護短、不徇私，透明公開。不能等媒體批評后，再“慢慢處理”。其次，食品安全監管者的失職或瀆職行為有待引入司法領域，追究法律責任。畢竟，考核屬于行政內部的評價，做好行政問責與司法裁決的銜接，才能加大震懾力量。此外，為保證考核的公正性，有必要將人大代表、政協委員、企業、公眾及輿論在內的第三方力量引入進來，增加民意的分量，打破考核的“唯上”傾向。（公務員廖海金）
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