救火救急，必須爭分奪秒。今年1月1日，重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)某住宅樓2層突然起火。可是，該小區(qū)消防通道被隔離樁、私家車堵塞了，消防車趕赴現(xiàn)場后，無法在第一時間開展近距離施救。此時的火苗正從第二層逐漸躥升到第三十層，情急之下，現(xiàn)場不少人合力掀翻、抬走堵路車輛。
這一幕被周邊群眾拍攝并發(fā)布到網(wǎng)上，看后令人揪心，消防通道成為社會熱議的焦點。一段時間以來，全國各地的讀者紛紛致信本報，他們結(jié)合身邊的所見所聞，說隱患，提建議，普遍認為消防通道就是“生命通道”，不能等到發(fā)生火災(zāi)事故后才予以重視，呼吁進一步加強和完善治理，盡快讓“生命通道”暢通起來。
消防車屢遇“攔路虎”
一些小區(qū)加裝電子道閘門禁系統(tǒng)、路樁，或者架設(shè)限高桿、廣告牌，導致消防通道變窄、轉(zhuǎn)彎半徑變小
讀者田曉峰是江西景德鎮(zhèn)市景城名郡小區(qū)的一位居民。據(jù)他反映，該小區(qū)占用消防通道問題嚴重，每天都有人亂停亂放，電動車和小汽車混雜在一起。“有時候，連行人走路都會感覺不方便，更何況是消防車。萬一發(fā)生火災(zāi)事故，該怎么辦？”
一位家住陜西西安市碑林區(qū)民生百貨大樓（騾馬市店）附近的讀者，對周邊環(huán)境的公共安全問題同樣感到憂心。他說：“百貨大樓底層有一條消防通道，我們經(jīng)常在這里來往穿梭。可是，這條通道現(xiàn)在被改成了美食街，通道兩側(cè)有不少用簡易木板搭建起來的小商鋪，通道上還擺設(shè)了很多餐桌餐椅，堆放了不少雜物。這些商鋪主要是經(jīng)營餐飲小吃，都會用電、用火，存在嚴重安全隱患。”
“近年來，共享單車大量涌現(xiàn)，方便了居民出行，但也帶來了單車在小區(qū)里隨意擺放的問題，擠占消防通道較為嚴重。”廣東廣州市的讀者孔德淇反映，他們曾向小區(qū)物業(yè)公司反映情況，工作人員答復(fù)，對于已上鎖的共享單車，搬運挪移非常麻煩。周邊也沒有設(shè)置單車停車位，物業(yè)公司也不知道該往哪里搬。
生活中，除了被堵塞占用，有些消防通道還被封鎖了。來自北京豐臺區(qū)的一位讀者反映，他所生活的小區(qū)——遠洋自然小區(qū)的一處消防通道長期被鎖住。他曾向小區(qū)物業(yè)公司反映，得到的回復(fù)竟然是“沒有鑰匙，也沒有能力管理”。
此外，還有一些讀者反映消防通道的“先天不足”，比如一些老舊小區(qū)、城中村根本沒有消防通道，一些地方的消防通道過于狹窄。
河南安陽市的一位讀者反映，當?shù)氐木哦硐氤切^(qū)至今沒有一個真正的小區(qū)出入口，2000多個居民只能靠一條狹窄而深長的小胡同出入，更別提消防通道了，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車進場救援非常困難。
浙江龍游縣的讀者歐陽錫龍指出，為便于車輛管理和安全防范，一些小區(qū)在主要出入口位置加裝電子道閘門禁系統(tǒng)、路樁等，或者在小區(qū)道路上架設(shè)限高桿、廣告牌等，由于缺乏統(tǒng)籌考慮和安全意識，結(jié)果導致消防通道變窄、轉(zhuǎn)彎半徑變小，探頭、欄桿等反而成為消防車的“攔路虎”。
違規(guī)堵道成本低
基層消防單位不能保證每天進入小區(qū)巡查，小區(qū)物業(yè)不具有執(zhí)法權(quán)
綜合梳理讀者來信，消防通道之所以存在各種各樣的亂象，主要有心理、管理兩方面的原因。
“消防通道平時貌似閑置，但養(yǎng)兵千日，用兵一時，其作用至關(guān)重要，動不得。可是在生活中，一旦找不到停車位呢？面對貌似遠在天邊的安全問題和近在眼前的個人便利，總會有一些人選擇后者。”廣西南寧市讀者肖建指出，有的人抱著僥幸心理，總覺得偶爾停一下不會有事；有的人覺得法不責眾，把消防通道當成停車的“理想之選”，先到先得甚至還要爭搶。對于這些人，如果你上前勸阻，他們可能還覺得“多管閑事”，叫嚷著“別人能停車，我為什么不能停”。
山東濱州市的讀者馮志強說：“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，許多小區(qū)的主干道已經(jīng)變得車滿為患，尤其是老舊居民小區(qū)，私家車與泊車位數(shù)量比率嚴重失調(diào)。為緩解停車難問題，一些小區(qū)的物業(yè)公司置消防安全于不顧，擅自在消防通道的一側(cè)劃設(shè)停車位，僅留半幅車道通行，甚至收取停車費，賺黑心錢。”
除了僥幸心理，不少讀者在來信中還提到了管理上的一些問題。山東臨沂市的讀者張立美說：“由于占用、堵塞消防通道行為往往發(fā)生在小區(qū)之內(nèi)，基層應(yīng)急消防單位受限于人力、精力、工作壓力等因素，難以做到每天進入小區(qū)巡查，而小區(qū)物業(yè)又不具有執(zhí)法權(quán)，最多只是對業(yè)主勸說，甚至一些物業(yè)工作人員、保安睜一只眼閉一只眼，這就大大降低了人們占用、堵塞消防車通道的違法成本。”
來自安徽東至縣的一位讀者反映，當?shù)貓蚨涉?zhèn)農(nóng)資公司小區(qū)的出入口、消防通道經(jīng)常被周邊商鋪、顧客的電動車堵塞，嚴重影響出行，存在安全隱患。“作為小區(qū)居民，我們和商販負責人溝通多達六七次，始終沒有任何效果。我們向城管部門投訴，城管部門總是說‘未達到街面，不屬于職責范圍’。我們向社區(qū)居委會投訴，居委會工作人員表示‘只能提醒，沒有執(zhí)法權(quán)’。我們撥打市長熱線反映3次，每次都轉(zhuǎn)到了城管部門，后者還是說‘不歸他們管’。難道這個困擾小區(qū)百姓的問題就不能解決嗎？”
懲處還是“寬松軟”
只要占用消防通道就應(yīng)追責，發(fā)生火災(zāi)后，更應(yīng)根據(jù)事故嚴重性對當事人追責。同時，對物業(yè)公司、相關(guān)部門的管理不到位，也應(yīng)嚴肅問責
堵塞消防通道就等于阻止生命救援，必須重拳出擊。近期，應(yīng)急管理部消防救援局下發(fā)《打通“生命通道”集中攻堅行動方案》，要求從即日起至2020年5月底，在全國集中開展打通“生命通道”集中攻堅行動。對此，廣大讀者充滿期待，并在來信中提出一些意見建議。
重慶巴南區(qū)的讀者趙正榮建議，由各地政府牽頭，組織應(yīng)急、消防、公安、交管、住建等部門對消防通道進行集中排查，全面清除各類障礙物，并且嚴格按照消防安全標準，對消防通道進行畫線，設(shè)置警示牌，明示嚴禁占用消防通道。
“要切實把消防通道納入小區(qū)、市場的整體規(guī)劃建設(shè)。”山西陽城縣的讀者劉凡渝建議：“一些地方正在推進老舊小區(qū)改造、城中村改造，要充分利用這些契機，有針對性地對消防通道進行標準化整改，統(tǒng)籌做好消防安全、停車管理、垃圾處理等問題，使之徹底融入城市管理體系。對于新建的小區(qū)，要加強源頭治理，比如擬在小區(qū)主要出入口安裝門禁系統(tǒng)的，建議從一開始就將門禁系統(tǒng)工程納入小區(qū)室外附屬工程范圍，同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，實現(xiàn)道路通暢、治安有序、消防安全的有機統(tǒng)一。”
我國消防法明確規(guī)定，任何單位、個人不得占用、堵塞消防車通道。單位違反本規(guī)定的，依法責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。個人違反本規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款，不少讀者提出，消防部門要切實履職盡責，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
內(nèi)蒙古通遼市的讀者馬滌明說：“消防通道，絕不能等事故發(fā)生后才重視，平時就要時刻繃緊安全弦。因此，只要占用消防通道就應(yīng)追責，發(fā)生火災(zāi)事故后造成嚴重損失的，除了罰款，更應(yīng)根據(jù)事故嚴重性，對當事人追究刑事責任。只有讓法律起到應(yīng)有的震懾作用，才能讓悲劇不再發(fā)生。”
“對物業(yè)公司、相關(guān)部門管理不到位的問題，也應(yīng)嚴肅問責。”馬滌明還說：“不管是堵占消防通道，還是管理失職，都是在拿群眾生命財產(chǎn)安全‘開玩笑’。要進一步落實消防安全責任制，明確物業(yè)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及相關(guān)部門的日常監(jiān)管職責，共同確保消防通道的暢通無阻。”
“有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)管理辦法，督促共享單車企業(yè)盡快將小區(qū)消防通道納入共享單車的違停區(qū)域，一旦用戶違停，就會扣除相應(yīng)的信用分。”孔德淇說。
消防通道是城市文明的一把標尺，最根本的是群眾自覺。“小區(qū)是大家的小區(qū)，保持消防通道暢通是全體居民的共同責任和義務(wù)。相關(guān)部門、街道居委會要堅持不懈地抓好宣傳引導，強化公眾的安全意識。唯有群防群治、自覺行動，才能從根本上遏制消防通道被堵被占的問題。”湖北荊門讀者劉良軍說。
“相關(guān)部門還可以考慮開通網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，鼓勵‘隨手拍’，與小區(qū)物管、業(yè)主等互動起來，努力把消防通道上的‘攔路虎’們敲醒、趕走。”遼寧大連市的讀者郭義海說。
《 人民日報 》（ 2020年01月20日 07 版）
