● 新中國成立初期，全國僅有護士3萬余名，至2018年底，全國注冊護士總數(shù)超過400萬，長期以來醫(yī)護比例倒置的問題得到了根本性扭轉(zhuǎn)。

● 讓醫(yī)生、護士，還有藥學人員都能夠在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)把服務以及工作下沉到基層，加強對基層醫(yī)務人員的指導，提升基層的服務能力。

● 堅持以崗位需求為導向，加強護士的培養(yǎng)和培訓，提高護理服務能力，不斷完善護士執(zhí)業(yè)管理制度，拓寬護士執(zhí)業(yè)發(fā)展的路徑。

近日，中國婦女報·中國婦女網(wǎng)記者從國家衛(wèi)健委召開的專題新聞發(fā)布會獲悉，至2018年底，我國注冊護士總數(shù)超過400萬，長期以來醫(yī)護比例倒置的問題得到了根本性扭轉(zhuǎn)。

醫(yī)護比倒轉(zhuǎn) 醫(yī)護人員素質(zhì)提高

當日，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝介紹，新中國成立初期，全國僅有護士3萬余名，截至2018年底，全國注冊護士總數(shù)超過400萬，醫(yī)護比例倒置問題得到了根本性扭轉(zhuǎn)。焦雅輝說，在醫(yī)院里，醫(yī)生主要工作是完成醫(yī)療任務，以后更多地對病人的護理、觀察病情都是由護士來完成的。從發(fā)達國家的情況來看，醫(yī)生的數(shù)量是少于護士的，而我們國家長期以來是醫(yī)生比護士多。

“最近這幾年，醫(yī)護比倒過來了，并且護士的專業(yè)素質(zhì)和服務能力也不斷提高?！?焦雅輝說，一個反映的指標是，具有大專以上學歷的護士占到將近70%。以往護士隊伍還是以中專為主的，最近這些年，護士隊伍的素質(zhì)和專業(yè)能力不斷提升。

焦雅輝表示，隨著護理模式改革創(chuàng)新，以往我們的護理工作，是功能制護理，給點藥、打個針、輸個液，就是護士的主要工作了。最近這些年，特別是2005年以來，在全國推進了責任制整體護理，對患者不僅是輸液、打針，同時還要關愛患者，身心的護理要結(jié)合起來，提供一個全面的護理服務，顯著增強了患者看病就醫(yī)的獲得感。隨著現(xiàn)代化信息技術的不斷發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康，去年國務院頒布了文件以后，智慧護理、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務這些新型服務模式也不斷出現(xiàn)，更好地對接群眾多樣化、多層次的健康需求。護理內(nèi)涵也得到了豐富和拓展。

焦亞輝說，一直以來，圍繞貼近患者和貼近臨床的護理是工作重點，因此護理工作主要是在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)為患者服務。今后，護理工作要“三貼近”，即貼近患者、貼近臨床、貼近社會，隨著中國進入老齡化社會，現(xiàn)在的護理服務重點也在向貼近社會進行轉(zhuǎn)移。如今，逐漸把機構(gòu)內(nèi)的護理延伸到社區(qū)和家庭，為包括老年人在內(nèi)的全人群提供專業(yè)照顧、健康管理、心理護理、康復促進、安寧療護等服務，包括提供孕產(chǎn)婦、新生兒、母嬰保健護理，還有殘疾人的康復護理等。

衛(wèi)生專業(yè)技術人員結(jié)構(gòu)性失衡

焦雅輝說，整個衛(wèi)生專業(yè)技術人員的人力資源確實存在著結(jié)構(gòu)性失衡的問題，在基層，還是有一些跟未來分級診療、基層首診的要求仍不太匹配的問題存在。

焦雅輝表示，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進，一方面增加人員的培養(yǎng)，從醫(yī)學教育開始，加大了醫(yī)學專業(yè)醫(yī)學生的培養(yǎng)力度，每年畢業(yè)的醫(yī)學生數(shù)量都在逐年增加。在醫(yī)改推進的過程當中，通過多種措施，調(diào)動基層醫(yī)務人員的積極性，同時增加基層崗位的吸引力。

另一方面，很多地方出臺了措施，把基層的工資福利待遇、收入水平進一步提升，并且在晉升職稱方面也專門針對基層的特點，減少對論文和外語方面的要求，建立職稱評定體系。在有些地方，還出臺了一些更加優(yōu)惠的政策，給更高的年薪，來招聘基層的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員緊張的狀況逐步得到了緩解。

此外，通過醫(yī)聯(lián)體等多種手段，包括醫(yī)生的多點執(zhí)業(yè)，讓醫(yī)生、護士，還有藥學人員都能夠在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)把服務以及工作下沉到基層，加強對基層醫(yī)務人員的指導，提升基層的服務能力，并且利用遠程手段，提高上級醫(yī)院醫(yī)療服務的可及性。以上舉措，將逐步緩解我國衛(wèi)生專業(yè)技術人員的結(jié)構(gòu)失衡。

加強隊伍建設 加快老年護理服務

焦雅輝表示，衛(wèi)健委將繼續(xù)深入貫徹實施黨中央、國務院實施“健康中國”的戰(zhàn)略，積極應對人口老齡化，補短板、強弱項、提質(zhì)量、保安全，加快發(fā)展護理服務。

堅持以崗位需求為導向，加強護士的培養(yǎng)和培訓，提高護理服務能力，不斷完善護士執(zhí)業(yè)管理制度，拓寬護士執(zhí)業(yè)發(fā)展的路徑，并對護理的外延進一步延伸，從護理事業(yè)延展到護理服務業(yè)，這個護理服務業(yè)既包括護理事業(yè)，也包括現(xiàn)在有著廣泛發(fā)展前景的護理產(chǎn)業(yè)。另外，還將貫徹落實11個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進護理服務業(yè)改革與發(fā)展的指導意見》，指導各地通過推動護理領域的改革與創(chuàng)新，完善相關體制機制，促進護理服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在加快發(fā)展老年護理服務方面，推動建立《老年護理需求評估》和《醫(yī)療護理員培訓制度》。下一步，將做好貫徹落實。近期要出臺加強老年護理發(fā)展的指導性和技術性文件，推動老年護理快速發(fā)展。此外，還將通過多渠道、多形式、全方位展示弘揚正能量，在全社會營造有利于護理發(fā)展的良好氛圍。（記者 耿興敏）