國務院新聞辦28日舉辦新品發(fā)布會，國家衛(wèi)健委副主任于學軍詳細介紹“十三五”期內(nèi)衛(wèi)生健康改革發(fā)展相關(guān)狀況。“十三五”期內(nèi)，在我國促進以看病為管理中心向以身心健康為管理中心變化，衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展趨勢獲得明顯進度，城鎮(zhèn)居民身心健康水準不斷提升 ，健康中國基本建設獲得優(yōu)良開場。

“十三五”期內(nèi)，平均預期壽命從二零一五年的76.三歲提升 到2019年的77.三歲。關(guān)鍵健康指標整體上好于中高收益國家平均。清潔衛(wèi)生開支占環(huán)境衛(wèi)生成本費比例從二零一五年的29.3%降至2019年的28.4%，為新時代至今最低標準。

醫(yī)藥衛(wèi)生深化改革克難攻堅，社會主義民主基礎醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)章制度架構(gòu)基礎創(chuàng)建。平穩(wěn)執(zhí)行分級診療，推進醫(yī)聯(lián)體建設和縣域綜合性醫(yī)改，推進密不可分型縣域醫(yī)共體基本建設，全方位推進社區(qū)醫(yī)院基本建設，推進家庭醫(yī)生簽訂服務，提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生水準，逐漸提升全國各地方面高質(zhì)量醫(yī)療資源的配備。全方位拉開三甲醫(yī)院綜合性改革創(chuàng)新，全部取消藥物和耗品加持，消除以藥補醫(yī)體制，同歩推進賠償體制和運行機制改革創(chuàng)新。完善全民醫(yī)保規(guī)章制度，基礎醫(yī)療保險繳納社保涉及面平穩(wěn)在95%之上。平穩(wěn)執(zhí)行異地就醫(yī)立即清算。

醫(yī)療衛(wèi)生服務管理體系逐步完善，服務可及性持續(xù)提升 。健全縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務管理體系，84%的縣級醫(yī)院做到二級及之上醫(yī)院門診水準。二零一五年至2019年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生組織床位數(shù)從5.11張?zhí)岣叩?.30張，從業(yè)（助手）醫(yī)生數(shù)從2.22人提高到2.77人，注冊護士數(shù)從2.37人提高到3.18人。加速“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 健康醫(yī)療”發(fā)展趨勢，遠程醫(yī)療服務遮蓋國家級貧困縣和邊遠地區(qū)。應用信息化管理技術(shù)優(yōu)化服務步驟，加速促進二級之上醫(yī)院門診廣泛出示預約診療、就醫(yī)導航欄、手機支付等網(wǎng)上服務，三級醫(yī)院預約診療率超出50%。

健康扶貧成效明顯。完成832個貧困縣每一個縣最少有1家三甲醫(yī)院，在其中十萬人口數(shù)量之上的縣最少有1家三甲醫(yī)院做到二級之上醫(yī)院門診服務工作能力，每一個城鎮(zhèn)和每一個行政村都是有一個衛(wèi)生院和衛(wèi)生室并配置達標醫(yī)師，貧苦人民群眾常見疾病、慢性病基礎可以就近原則得到 立即醫(yī)治。將所有貧困人口列入城鎮(zhèn)居民基礎醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助規(guī)章制度三重確保范疇，另外推行縣域內(nèi)住院治療先診治后付費和“一站式”清算，緩解醫(yī)療費墊資壓力。堅持不懈精確脫貧致富，推行分類施策，保證 各項政策“精確到人、精確到病”，破譯因病致貧、因病返貧難點。采用重大疾病集中化救護一批、慢病簽訂服務一批、病重兜底保障一批的“三個一批”歸類救護對策，為貧困人口出示救護服務。目前為止，已歸類救護1900多萬元人，基礎完成了貧苦病人“應治盡治、應保盡保”。貧困山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自然環(huán)境和人民群眾身體狀況大大提高，總計近1000萬因病致貧返貧戶脫貧致富。

基礎公共衛(wèi)生服務服務均等化水準進一步提高。增加重特大傳染病防控，新冠肺炎疫情防控獲得重特大發(fā)展戰(zhàn)略成效。平均基礎公共衛(wèi)生服務服務經(jīng)費預算補貼規(guī)范從二零一五年的40元提升 到今年的74元。完全免費向全體人員城鎮(zhèn)居民出示14大類國家基礎公共衛(wèi)生服務服務新項目。執(zhí)行慢性病綜合性防治。依次進行第四批、第五批國家慢性病綜合性防治示范園區(qū)基本建設，總計遍布全國17.2%的縣（市、區(qū)）。健全以慢性病與營養(yǎng)成分檢測、死亡原因檢測、惡性腫瘤備案為行為主體的慢性病檢測管理體系。2019年在我國重特大慢性病太早死亡率比二零一五年減少10.8%。

婦幼保健和計劃生育政策服務管理方法切實加強，積極主動推進身心健康人口老齡化。井然有序調(diào)節(jié)健全生育政策，從獨立兩孩再到全方位兩孩，2019年二孩及之上孩次占有率為59.5%。提升兒童保健和少年兒童疾病防治。制訂身心健康少年兒童行動計劃，在全國各地范疇內(nèi)進行少年兒童初期發(fā)展趨勢示范性產(chǎn)業(yè)基地建立工作中。2019年全國各地三歲下列少年兒童管理信息系統(tǒng)率做到91.9%，七歲下列兒童健康管理方法率做到93.6%。加速完善社會保障部管理體系，推進長期性護理保險示范點。將老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務納入國家基礎公共衛(wèi)生服務服務。

《 人民日報 》（ 今年10月29日 02 版）