開欄的話
在歷史的坐標系中，2021年注定留下極其特殊而重要的印記。
這一年，中國共產黨在接續奮斗中迎來百年華誕，全面建設社會主義現代化國家踏上新征程；這一年，百年變局和世紀疫情交織影響，國際社會特別是發展中國家面臨多重挑戰；這一年，中國與各國同舟共濟、共克時艱，為人類走出這段艱難時期貢獻了重要的中國理念和中國方案。
本報從今天起推出“2021·年終專稿”系列述評，圍繞抗擊疫情、全球發展、開放合作、科技創新、生態文明、維護和平等主題，深度透視中國弘揚全人類共同價值、踐行真正的多邊主義、與世界各國攜手構建人類命運共同體的生動實踐，展現中國胸懷天下的責任擔當。
2021年，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟復蘇艱難曲折。世界進入動蕩變革期，早日戰勝疫情、恢復經濟增長，是國際社會的首要任務。
習近平主席出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論并發表重要講話強調：“人類和平發展進步的潮流不可阻擋。讓我們堅定信心，攜手應對全球性威脅和挑戰，推動構建人類命運共同體，共同建設更加美好的世界！”面對疫情挑戰，中國從構建人類命運共同體高度，秉持攜手努力、開放合作的精神，積極推動抗疫國際合作和疫后經濟復蘇，為守護全人類生命安全、維護世界各國人民健康福祉作出重要貢獻。
凝聚國際共識，共建人類衛生健康共同體
團結合作是最有力武器。
疫情面前，任何國家都無法獨善其身。今天的世界比以往任何時候更需要團結合作。攜手共建人類衛生健康共同體是全球當務之急，也是人類戰勝疫情的希望所在。
今年，習近平主席通過同外國領導人及國際組織負責人通話、會晤等雙邊外交活動，出席多場多邊外交活動，在全球范圍內廣泛凝聚抗疫共識，推動構建人類衛生健康共同體。
“我們必須團結合作、共克時艱，共同守護人類健康美好未來。”“我們要堅持科學施策，倡導團結合作，彌合‘免疫鴻溝’，反對將疫情政治化、病毒標簽化，共同推動構建人類衛生健康共同體。”“我們要支持彼此抗疫努力，在檢測手段、治療藥物以及疫苗研發、生產、互認等領域加強合作，切實形成抗疫合力。”“我們要堅持對話而不對抗、包容而不排他，構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，擴大利益匯合點，畫出最大同心圓。”……“團結合作”是習近平主席闡述抗擊疫情主張的高頻詞。習近平主席的重要講話為全球抗疫合作指明方向，為抗擊疫情中的各國增添信心，引領國際社會以團結取代分歧、以理性消除偏見，凝聚起戰勝疫情的最大合力。
從攜手各國共建“健康絲綢之路”到共建人類衛生健康共同體；從全球健康峰會上提出推進國際抗疫合作的五項主張、宣布支持全球抗疫合作的五大舉措，到二十國集團領導人峰會上的全球疫苗合作行動倡議；從全面落實二十國集團“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，到向亞太經合組織捐資成立“應對疫情和經濟復蘇”子基金，再到宣布未來3年內提供30億美元，用于支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展……
中國積極開展抗疫國際合作，倡導加強全球公共衛生安全治理，推動構建人類衛生健康共同體，在履行國際義務、參與全球健康治理方面發揮重要作用，全面展示國際人道主義和負責任大國形象。
“中國始終彰顯了一種慷慨無私的國際合作精神。”在俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所中國政治與經濟部門主任謝爾蓋·盧科寧看來，中國有能力也有意愿為全球抗疫斗爭作出貢獻。“更重要的是，中國倡議世界團結起來共同抗擊疫情，共同改善全球衛生治理，共同構建人類衛生健康共同體，這對解決全球性問題非常重要。”
堅持人民至上，攜手推動疫苗公平可及
疫苗是戰勝疫情的利器。
中國堅持人民至上、生命至上，率先提出把疫苗作為全球公共產品，鄭重提出全球疫苗合作行動倡議，促進疫苗公平合理分配，確保在發展中國家的可及性和可負擔性，共同彌合“免疫鴻溝”，為人類早日戰勝病毒作出重大貢獻。
中國已向120多個國家和國際組織提供超過18.5億劑疫苗，全年將完成對外提供20億劑疫苗的目標，是世界上對外提供新冠疫苗最多的國家；在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎上，年內再向發展中國家無償捐贈1億劑疫苗；已向國際社會提供了約3500億只口罩、超過40億件防護服、超過60億人份檢測試劑……一張張持續不斷更新的清單，見證著新中國歷史上規模最大的全球緊急人道主義行動。
中國對外提供的疫苗99%以上運抵發展中國家，發展中國家迄今獲得的疫苗大多數來自中國；中國疫苗是許多發展中國家獲得的第一批疫苗，也是此后很長一段時間內所能獲得的唯一疫苗；中國疫苗援助率先進入阿富汗、敘利亞等戰亂地區，讓當地民眾在困境中看到了希望……一幕幕守望相助的場景，講述著中國大力推動建立全球免疫屏障的故事。
在巴基斯坦北部的偏遠山區，當地民眾說，中國疫苗讓他們“擺脫疫情陰影，過上正常生活”；在巴西亞馬孫雨林深處的小村莊，當地人形容中國疫苗是“最困難時刻到來的最美禮物”……一支支跨越山海的中國疫苗，為世界各地民眾構筑守衛生命健康的護盾。
倡議并成功舉辦新冠疫苗國際合作論壇，與會各國達成全年超過15億劑的合作意向；同30多個國家發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，呼吁國際社會共同促進疫苗全球公平分配；主辦新冠疫苗合作企業對話會，聚焦新冠疫苗的需求、供應、采購和共同生產；已宣布支持新冠疫苗知識產權豁免，同19個發展中國家開展疫苗聯合生產……中國堅定秉持疫苗公共產品的“第一屬性”，堅定站在疫苗國際合作的“第一方陣”，堅定擔當疫苗公平分配的“第一梯隊”。
聯合國秘書長古特雷斯說，中國在推動疫苗成為全球公共產品等方面發揮關鍵作用；世衛組織總干事譚德塞說，中國為全球疫苗公平分配作出積極貢獻；赤道幾內亞總統奧比昂說，中國疫苗“挽救了非洲人民的生命”；泰國副總理兼公共衛生部長阿努廷說，中國疫苗“是我們全民接種的主力軍”……截至目前，30多國領導人親往機場迎接中國疫苗，30多國領導人公開接種中國疫苗。
“形勢艱難的時候，中國總是挺身而出。”有外媒如是評論。中國行動感動世界、溫暖人心、見證真情。
促進疫后復蘇，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展
發展是實現人民幸福的關鍵。
當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界進入動蕩變革期。習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上鄭重提出全球發展倡議，強調堅持發展優先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向，為各國聚焦發展、團結發展、共同發展，為共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段提供了行動指南，注入了思想動力。
“中國在復蘇方面走在世界前列。”國際貨幣基金組織發布的報告指出，上半年中國對全球進口增長的貢獻率達到14.8%，為全球經濟發展增添了重要助力。中國加快構建新發展格局、實現高質量發展，將為世界提供更多新機遇，更好造福各國人民，推動構建全球發展命運共同體。
全球經濟穩定復蘇需要加強多邊合作。中國堅定踐行真正的多邊主義，支持國際開發協會提前啟動第二十輪增資談判，提升發展中國家話語權；歡迎國際貨幣基金組織增發6500億美元特別提款權，愿轉借給受疫情影響嚴重的低收入國家……聯合國貿發會議前秘書長穆希薩·基圖伊表示，當前多邊主義遭遇挑戰，具有包容性的領導力非常必要，“我們贊賞中國對多邊主義的明確承諾”。
德國材料制造商科思創位于上海的多功能復合型地區總部，丹麥泵類產品制造商格蘭富位于蘇州的格蘭富最大海外研發中心和設于上海的格蘭富數字化中心，美國霍尼韋爾公司位于武漢的新興市場總部暨創新中心……眾多知名跨國企業將創新發展的“大腦”設在中國，分享中國發展機遇，也見證了中國不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。
進一步優化進出口、進一步縮減外資準入負面清單、修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，實施海南自由貿易港法，高質量高標準建設中國特色自由貿易港，以積極開放態度參與數字經濟、貿易和環境等領域談判……今年是中國加入世界貿易組織20周年。20年來，中國主動加強國際合作，踐行互利共贏，已成為120多個國家和地區的主要貿易伙伴。近年來，中國經濟對世界經濟增長貢獻率年均在30%以上，世界經濟增長“穩定器”和“動力源”作用凸顯。
今年，羅氏制藥投資近3億元人民幣的羅氏中國加速器項目在上海啟動；拜耳醫藥投資超4億元人民幣的處方藥北京工廠項目順利推進；阿斯利康設在上海的全球研發中心正式啟用……伴隨中國持續擴大開放，來自各國的創新藥物在中國與歐美國家上市時間基本實現同步，特別是通過進博會等開放合作平臺，世界先進醫療解決方案正加速走向市場，為各國人民的健康福祉服務。
12月3日，中老鐵路通車。作為高質量共建“一帶一路”的標志性工程，中老鐵路的開通將使萬象至昆明之間的運輸價格下降40%至50%。老撾國家總收入有望提升21%，“變陸鎖國為陸聯國”的夙愿正在實現。
中國堅持用和平、發展、合作、共贏的“金鑰匙”，破解當前世界經濟、國際貿易和投資面臨的問題。在疫情重創全球產業鏈和供應鏈的大背景下，中國與沿線國家和地區推動共建“一帶一路”高質量發展，探索了促進共同發展的新路子，實現了同共建國家互利共贏，為世界經濟發展開辟了新空間。今年前10個月，中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口貨物價值9.3萬億元人民幣，同比增長23%；中歐班列開行12605列，超過上年全年總量，貨物運送量增長33%，暢通“生命運輸線”，把口罩、防護服等急需防疫物資送往歐洲。截至10月底，中歐班列已鋪畫73條運行線路，通達歐洲23個國家175個城市，成為各國攜手抗疫的“生命通道”和“命運紐帶”。
“中國正以開放的姿態為世界經濟助力。”亞投行副行長兼董事會秘書艾德明的話再次印證，中國堅定不移同世界共享市場機遇、堅定不移維護世界共同利益。
道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。中國將繼續與世界各國攜手并肩，堅定不移推進抗疫國際合作，共同推動構建人類衛生健康共同體，共同守護人類健康美好未來。
《 人民日報 》（ 2021年12月20日 03 版）
