近日，人力資源和社會(huì)保障部與民政部聯(lián)合頒布實(shí)施《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》。圍繞增加職業(yè)技能要求、降低入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級(jí)時(shí)間等方面，新標(biāo)準(zhǔn)相較2011年版本有了重大修改，將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”。（10月17日《中國(guó)青年報(bào)》）
養(yǎng)老護(hù)理員是從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)的人員，是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。截至2018年底，我國(guó)60歲及以上的老年人2.49億，其中失能、半失能老年人4400萬(wàn)，占老年人口近兩成。按照國(guó)際上失能老人與護(hù)理員3∶1的配置標(biāo)準(zhǔn)推算，我國(guó)至少需要1400多萬(wàn)護(hù)理員。實(shí)際上，全國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬(wàn)，其中鑒定合格的養(yǎng)老護(hù)理員只有4萬(wàn)人，面臨著數(shù)量短缺、素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。
為吸納更多人從事養(yǎng)老護(hù)理工作，緩解人才短缺困境，《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》放寬了養(yǎng)老護(hù)理員入職條件，將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”，明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生，理論知識(shí)考試可采用口試的方式。相信隨著取消學(xué)歷門檻，加上拓寬職業(yè)空間、縮短晉級(jí)時(shí)間等舉措的實(shí)施，養(yǎng)老護(hù)理人才短缺的矛盾將大大緩解。
養(yǎng)老護(hù)理員“不問(wèn)學(xué)歷”，不僅是破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展人才瓶頸的務(wù)實(shí)之舉，更是建設(shè)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的理性選擇。人們常說(shuō)“文憑不等于水平，學(xué)歷不等于能力”，養(yǎng)老護(hù)理屬于服務(wù)行業(yè)，相關(guān)技能主要是通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐掌握的，而不是簡(jiǎn)單就能從書本上學(xué)到的。我國(guó)從1986年普及九年制義務(wù)教育，在此之前一些人由于種種原因，并沒(méi)有完成小學(xué)、中學(xué)學(xué)習(xí)。但這不影響他們通過(guò)后期的學(xué)習(xí)，熟練掌握養(yǎng)老護(hù)理技能，乃至成為行家里手。倘若硬性設(shè)置學(xué)歷要求，對(duì)于這部分群體顯然是不公平的，有歧視之嫌。從提升養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展能力，滿足億萬(wàn)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的角度出發(fā)，也要求養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)做到“不拘一格降人才”。
當(dāng)然，“不拘一格”并不等于“來(lái)者不拒”。養(yǎng)老護(hù)理員看似簡(jiǎn)單實(shí)則不然，要求從業(yè)者具備多方面綜合能力。為適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)及其對(duì)養(yǎng)老護(hù)理工作提出的新要求、新任務(wù)，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在取消學(xué)歷要求的同時(shí)，新增了居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能要求，有利于提升養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)能力。同時(shí)，為回應(yīng)和滿足社會(huì)對(duì)失智老年人照護(hù)需求，新增了失智老年人照護(hù)要點(diǎn)與溝通技巧；對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理員火災(zāi)防控能力也有了明確要求，在“基礎(chǔ)知識(shí)”中新增了“消防安全”。
近年來(lái)，“寬進(jìn)嚴(yán)出”已成為高校基本培養(yǎng)模式。門檻條件的降低和技能要求的提高，標(biāo)志著養(yǎng)老護(hù)理員也開始進(jìn)入“寬進(jìn)嚴(yán)出”時(shí)代。“寬進(jìn)”可以為更多有志于從事養(yǎng)老服務(wù)的人們提供機(jī)會(huì)，“嚴(yán)出”能夠保證養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量。二者結(jié)合起來(lái)，有望更好地規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)，實(shí)現(xiàn)解決就業(yè)問(wèn)題和滿足養(yǎng)老需求的雙贏。這一思路和做法，也為其他行業(yè)職業(yè)資格管理提供了借鑒。（張淳藝）
